某学校一角 记者 白周峰 图

    目前，中招已接近尾声。回望中招，在郑州市，从４月下旬就悄然启动的小升初暗考，到目前已进入高中分校招生录取阶段的初中升高中，在家长择校、学校择生等各类问题上，今年的中招让又一届学生及家长有着或多或少的感慨和无奈。中招所显现的种种问题，与教育不均衡、家长期望孩子入读“优质学校”有着直接关系，但因各种因素形成的招生无序、违规录取现象更加不可小视。

    分校无序招生搅乱招生秩序

    在小升初及初中升高中两场升学过程中，无序招生导致的违规录取现象层出不穷。一位教育界人士分析，分校在招生中的违规行为搅乱了招生秩序，而主管部门监管不力、家长盲目择校也是招生混乱的原因之一。

    初中：仍在进行选拔考试

　　小升初就近分配的录取结果还没有揭晓，郑州市不少学生已早早拿到录取通知书。被录取人群中，除通过电脑派位这一正常程序被初中分校及民办学校录取的学生外，还有不少是通过考试被选拔录取的学生。

    按照政策，初中在接收生源时，不允许组织任何选拔性质的升学考试。然而，这一现象在全省各地几乎都不同程度存在。组织考试的则多是一些名校分校。

    郑州市，初中分校在４月底已开始提前准备招生工作。而近两年，小学毕业生忙于赶考的现象已非常普遍。家长对划片入学的政策不能完全认可，许多成绩不错的小学毕业生便为了择校，奔波于一个又一个考场。

    高中：分校软硬件都不如校本部

　　在郑州市，大多数家长都认为，热点省级示范性高中所办的分校，其教学质量、生源素质、教学环境要高于同批次其他省级示范性公办高中，而省级示范性高中的分校则要好于市级示范性公办高中。

    然而，记者通过调查采访发现，许多名校所办分校连自己的独立校园都没有，一些分校租用场地，所谓分校就是一层楼；有些分校则是建在校本部校园内的几间简易房，一场大风大雨，“简易房分校”就被风卷起，刮得不见踪影（见题图）。

    那么，今年新招来的分校学生坐在哪里上课？去年的学生是不是还要重新坐进新盖的简易房里？这些还都不得而知，但有一点事实则是：这种连基础设施都不具备的“分校”，今年仍被主管部门批准了招生计划。如果说，名校分校的吸引力不在于硬件建设，那么，分校的师资情况又如何？

    家长为孩子选择分校的主要原因，是他们认为，分校的教师应该就是校本部的教师。然而，记者在采访中发现，许多分校承诺其与校本部的教师是资源共享，但事实上，每年，由于大规模扩招，招生期间，不少学校忙着争夺好生源的同时，也在争夺好师资。至于分校，应招而来的教师除了应届大学毕业生外，更多的则是市地有教学经验的教师。大量市地教师流入郑州名校分校后，形成了市地教师流动性过大的局面，进一步形成了教育不均衡。由于对城市孩子的心理状况等不甚了解，市地教师与城市孩子各方面的沟通也存在着不同程度的问题。

    实现教育均衡阻力重重

    教育均衡指的是校间硬件均衡、师资均衡、生源质量均衡等，是教育部门及家长的共同心愿，然而，这个心愿却并不容易实现——从小升初的择校现象看，生源均衡的愿望会受到来自家长方面的诸多阻力。而同时，师资均衡也难以实现，校间多年来形成的差距难以在一时之间消除，薄弱学校对于优秀教师来说也依然难以具备吸引力。而政策执行过程当中的不公开、不透明也是原因之一。

    好政策难抵“不透明”

    为促进初中学校间的教育均衡，按照国家教育部的要求，该省今年中招政策规定，将高中招生计划均衡分配到初中、重点向薄弱初中倾斜。同时要求今年普通高中招生计划分配到薄弱初中的比例不低于３０％。这３０％的名额主要以推荐生和分配生的形式分配到各初中。被确定为推荐生和分配生的考生，在第一志愿学校录取时，可享受降分照顾。郑州市今年在中招政策中，将分配生和推荐生的比例增加到４０％。

    这一政策的初衷是想引导初中生源达到均衡，“让家长看到，在薄弱初中读书的孩子，入读优质高中的机会可能比优质初中更大。”有关负责人解释。然而，在推荐生指标的形成过程中，引起了部分家长的不满：一些家长是在中招录取名单公示后，才知道孩子班上哪个学生是推荐生；中招录取时，比分数线低１分的孩子不能被录取，而低于分数线数十分的推荐生就能被录取……

    家长的不满自有道理。在推荐生的产生过程中，一些学校确实没有把确定过程按照程序公开、透明。一位家长说，同样是升学考试，高分孩子上不了好学校，低分孩子因为是推荐生能上，这是在考试中人为形成的一种不平等。而确定推荐生的过程如果不能做到公开、透明，岂不又一次形成了不平等？

    “硬起手腕”才是教育均衡第一步一些教育人士分析，要想达到真正意义上的教育均衡，除人力、财力、物力之外，更不能忽视政策的支持、倾斜以及管理层是否敢于“硬起手腕”进行管理。要想使招生有序、使家长和考生都觉得公平，除应该将初中、高中彻底分离，避免完中控制生源外流；让分校与本校达到彻底分离，使分校与“公”无关、成为真正意义上的民办性质外，主管部门执行政策时的监管力度也起着非常关键的作用。

    新郑市在１０年前开始对中招实施不填报志愿、均分生源进入市区各高中的举措，至今，这一均衡生源、均分教师的做法已得到了全国各地的认可。新郑市有关负责人说，在刚开始实施的过程中，他们一样受到了来自各方面的阻力，但如果不是当时坚持面对这些阻力，如今，新郑市的５所高中也不会达到校间没有好坏之分，不存在生源争夺，学生被分到哪所学校家长都没有意见的和谐局面。 （首席记者 张可丹　文）