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[张光明]:谢谢主持人。新闻界的各位朋友、各位老师、各位同学上午好。非常高兴参加今天的记者见面会，下面我想从四个方面介绍一下中等职业教育国家助学政策落实情况。 [09:39]
[张光明]:第一，中央部门开展的主要工作。第二，地方工作进展情况。第三，资助政策取得了初步成效。第四，下一步的工作措施。 [09:40]
[张光明]:第一，我想介绍一下中央部门开展的主要工作。为贯彻国务院资助政策精神，推动中等职业教育学生资助政策顺利实施，教育部、财政部重点开展了五个方面的工作：制定配套文件、开展政策宣传、下达中央预算、推动地方工作、开展督查调研。 [09:41]
[张光明]:一、制定中央职业教育学生资助政策配套措施的文件。财政部、教育部研究制定了两个中职学生资助方面的主要配套文件，《中等职业教育国家助学金管理暂行办法》和《中等职业教育学生实习管理办法》。 [09:41]
[张光明]:二、大力宣传解读中职资助政策及配套文件的内容。为了充分反映党中央、国务院对家庭经济困难学生的高度重视和亲切关怀，全面解读中等职业教育国家资助政策和配套文件的内容，教育部、财政部共同组织新闻媒体开展多种形式的宣传，一是召开新闻发布会，解读中职资助政策，二是印发了政策解读的小册子，三是教育部门有关负责人做客各大政府网站进行网上解读与咨询。四是通过教育部门户网站答复网友提出的各种资助政策的问题。 [09:42]
[张光明]:三、下达中等职业教育国家资助政策中央预算。今年9月，财政部、教育部联合下达中等职业教育国家资助金的中央预算。 [09:42]
[张光明]:四、召开工作会议，部署督促地方落实中职资助政策。为推动地方把中等职业教育国家助学金这个政策落到实处，教育部先后组织召开了五次中职资助工作会议，督促各地落实中等职业教育国家资助政策。6月在北京召开了全国落实中等职业教育国家资助政策座谈会，7月底和8月初先后在西安、武汉、福州召开了西部、中部、东部地区落实中职教育国家资助政策及招生工作在线座谈的会。10月在北京召开了全国落实中等职业教育国家资助政策及2007年招生工作会议视频会议。五是开展督查调研，了解地方落实情况。10月中旬以来，财政部、教育部联合组织督查组多次赴各地组织调查资助政策的落实情况。 [09:43]
[张光明]:介绍的第二部分是地方工作进展情况。 [09:44]
[张光明]:地方各级政府高度重视中职教育国家资助政策，采取了有力措施积极落实，基本做到了六个到位：一是地方配套政策措施落实到位。根据中央出台的家庭经济困难学生资助政策，各地相继制定了中等职业教育学生资助工作实施意见等一系列配套措施。结合当地实际，健全中职资助政策体系，北京、上海、辽宁等省建立了省级政府奖学金，甘肃的兰州市、宁夏市等建立了学费减免制度。各地都在积极推进工学结合、顶岗实习制度。 [09:44]
[张光明]:二是建立严格的监管制度。陕西省建立了两项制度，一是受助学生身份证认证与信息发布制度，二是受助学生报告及资助政策监督检查制度。重庆市建立了学生流失报告制度及经费监督检查的制度。三是建立了资助信息管理网络平台，湖北、湖南、陕西、山西等建立了中等职教学生信息管理系统，资助工作更加规范。 [09:45]
[张光明]:二是地方配套资金基本到位。中等职业教育国家助学金由中央财政和地方财政共同分担。北京、湖北、重庆、云南、西藏、甘肃、宁夏和新疆生产建设兵团八个省份中职助学金，地方应承担的资金全部由省级财政承担。其他各省配套资金也是省级财政拿大头。上海、天津、重庆三个直辖市和浙江省积极筹措资金，扩大了学生资助范围，覆盖率达到100%。 [09:45]
[张光明]:三是省级资助管理机构工作基本到位。现在有26个省、市和计划单列市，成立了专门负责中职学生资助的机构。其他各省也有机构和人员负责这项工作。湖北、上海、江西、山西、重庆、四川等6省市已建立了省、市、县三级学生资助管理机构。 [09:46]
[张光明]:四是政策宣传工作到位。为了让全社会了解中职教育的国家资助政策，吸引更多的学生接受中等职业教育，各地采取多种形式，多方位广泛宣传国家职业政策。一是利用工作会宣讲国家的政策；二是利用电视、广播、报刊、网络等媒体滚动宣传中职学生资助政策；三是结合中职招生宣传；四是组织宣传周活动进行集中宣传；五是结合中职学生成才的实例进行典型宣传；六是通过张贴画和标语等形式进行广泛的社会宣传。 [09:47]
[张光明]:五是资助国家助学金评审工作程序到位。秋季开学后，各中职学校严格按照国家有关规定，受理学生申请、组织校内评审、公示受助学生的程序，扎扎实实组织开展各项评审工作。做到了资助政策公开，资助标准公开，受助名单公开。 [09:47]
[张光明]:六是助学金发放工作基本到位。截至12月12日，北京、上海、浙江、宁波、福建、湖北、广东、深圳、海南、四川、云南、青海、宁夏13个省份（包括计划单列市），中职学生的助学金已经全部发到学生手中，其他22个省份，（包括计划单列市）正在发放，目前大部分发放到学生手中。 [09:47]
[张光明]:介绍的第三个内容是中职资助政策取得了初步成效。 [09:48]
[张光明]:今年秋季启动的中职资助政策深受广大群众的热烈欢迎，得到了全社会的一致好评，取得了良好效果。一是中职资助政策实施确实减轻了中职学生家庭的经济负担，帮助经济困难学生解决了接受职业教育的生活费等问题。国家助学金资助标准年均每人每年1500元，这笔助学金大大减轻了学生家庭经济负担，特别是为农村贫困家庭子女接受职业教育，提供了基本的生活保障。我们了解到，除了国家一年1500元的国家助学金以外，有的地方还实行了学费减免，还有的发放了其他的专项助学金、奖学金，最高能够达到一年5000多元。这样大大减轻了家庭经济负担，特别是对贫困家庭来讲，完全可以解决学生的所有费用。 [09:48]
[张光明]:二是中职资助政策实施，促进了中职学校顺利完成扩招任务，有力推动了中职教育健康发展。一些中职校长反映，以往家庭经济条件好的学生不愿意上中职，家庭条件不好的学生上不起中职，学生是招不来，留不住的现象比较突出。新的资助政策实施后，学校招生难度小了，许多初中毕业生主动选择了上中职，许多休学外出打工的学生重返校园。2007年秋季，全国中等职业学校招生突破了800万大关，这在过去难以想象的。中职资助政策对职业教育的发展起到了很好的推动作用。 [09:49]
[张光明]:三是中职资助政策的实施使受助学生以及家长感受到了党和政府的温暖，进一步密切了党群关系。中职学生家庭经济困难学生的比重比较大，政府提供资助让他们上学，他们非常感谢、感激，许多中职学生讲到自己领到国家助学金时非常激动，流下了眼泪。我们了解到四川新都职业中学的一个学生，父母双亡，自己初中毕业后，本来已经外出打工，他的爷爷听说国家要实施中职资助政策后，又把他送回到中职学校读书。大邑县职业中专的一个学生，父亲卧病，全家靠母亲摆小摊生活，现在享受国家助学金，家庭的经济压力一下子小多了。她他也实现了继续读书的愿望。像这类的例子非常多。 [09:49]
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[张光明]:第四部分介绍一下下一步的工作措施。 [09:49]
[张光明]:为了进一步落实中职学生的国家资助政策，教育部办公厅、财政部办公厅、劳动保障部办公厅联合印发了《关于进一步做好今年秋季中职学校国家助学金发放工作紧急通知》，重点强调了以下几个要求：一是重申资助对象范围和标准，通知要求各地要采取各种措施，保证符合条件的学生全部纳入资助政策范围，资助对象不能改变，范围不能缩小，资助标准不能降低，确保国家助学金不折不扣地发到学生手中。 [09:50]
[张光明]:二是要求各地教育、财政、劳动部门要进一步核实中等学校符合国家助学金资助政策的在校学生。如果发现有虚报、瞒报受助学生人数，一经查实，除扣除中央支持财政资金外，教育、劳动部门、财政部门将在全国范围内予以通报，并取消，其他职业教育中央专项资金的申报资格。 [09:50]
[张光明]:三是再次明确，国家助学金主要用于资助学生的生活费开支，学校不得将国家助学金直接抵扣作为受助学生的学费，违反规定的尽快予以纠正。 [09:51]
[张光明]:四是要求加大监督检查力度，将中职国家助学金发放工作做成“阳光工程”，全国学生资助中心将设立中等职业学校国家助学金发放工作投诉举报电话。我们同时要求各省、市、县三级学生资助管理部门、管理机构都要设立投诉举报电话，向社会公布，接受学生、家长和社会监督。建立健全中职国家资助政策体系，不仅是加快发展我国中等职业教育的一项重大制度设计，同时也是贯彻落实党的十七大关于推进以改善民生为重点的社会建设精神的根本要求，对于推动我国教育事业健康“加快持续协调发展，建设人力资源强国”，促进教育公平，实现全面建设小康社会的奋斗目标，具有重大的现实意义和深远的历史意义。认真落实好中等职业教育国家资助政策，把国家助学金及时、足额、公平地发放到每个学生手中是政府的承诺，关系到人民群众的切身利益，关系到政府的形象，我们将以高度的政治责任感，带着深厚的感情，扎扎实实推动中等职业教育学生资助政策，努力把这件好事办好，实事办实。 [09:52]
[张光明]:2007年即将过去，在党中央、国务院的正确领导下，教育部、财政部等，国务院有关部门大力推动学生资助工作，新闻媒体作为政府与人民群众沟通的桥梁，做了有益的工作，希望大家在2008年继续全面掌握政府政策，真实反映人民群众志愿加强与政府部门沟通，共同宣传推动学生资助工作的落实。最后预祝各位老师、同学、同志们新年好。 [09:52]
[王旭明]:大家知道，我们之所以对刚开始这个环节说的比较长，介绍的比较细，是因为今年是实施中等职业学校学生新的资助政策的第一年。它的贯彻落实和实施情况，从全国面上来讲是怎样的情况，存在哪些问题，下一步的主要工作有哪些，张主任给我们做了比较详细的介绍。今天参加会议的还有教育部成人教育与职业教育司综合处的处长刘建同处长。这两位将在这里接受我们记者的采访。 [09:53]
[王旭明]:今天，我们请来了三个地方的学校和他们的负责人。首先我们说一说江苏。大家知道，江苏是我们国家东部经济发达地区，但苏北属于经济欠发达的地方，对于这样的地区，他们落实中职资助政策最突出的特点是什么，我们有请江苏教育厅财务处沈九林副处长，把他们做的最突出的特点在这里给大家作一个介绍。 [09:54]
[沈九林]:各位记者、各位领导：朋友们，我们江苏省委省政府在2004年开始决定开展中等职业学校资助政策，当时我们制定了一个政策，就是每年资助3万名农村家庭经济困难的初中毕业生接受中等职业教育，每年每人资助2000块钱，连续资助三年。叫资助一人，脱贫一户。这项措施在这几年实施以后，效果是非常好的。 [09:55]
[沈九林]:去年，国家对我们江苏的做法给予了鼓励，去年专门安排的补助资金3000万块钱，我们把它作为国家储备金继续用于学生的资助。这一次国家出台了资助中等职业学生优惠政策以后，对我们江苏中等职业教育的发展起了非常大的促进作用。我们虽然提出资助9万名，但是9万人只占我们中等职业学校学生数的7%到8%的，很多苏北地区经济发展不是很好的地方，还比较困难。 [09:57]
[沈九林]:这次国家奖学金全面覆盖以后，对我们苏北家庭经济比较困难的学生带来了福音，效果是非常好。现在我们省里面，苏北地区绝大部分学校已经把奖学金发到了学生手中，因为补助资金主要由省里安排。地方是很少一部分。效果也非常明显。今年苏北地区中等职业学校招生情况比往年要好得多。这些政策发挥了很大的作用。 [09:57]
[沈九林]:各位记者、各位领导：朋友们，我们江苏省委省政府在2004年开始决定开展中等职业学校资助政策，当时我们制定了一个政策，就是每年资助3万名农村家庭经济困难的初中毕业生接受中等职业教育，每年每人资助2000块钱，连续资助三年。叫资助一人，脱贫一户。这项措施在这几年实施以后，效果是非常好的。 [09:55]
[沈九林]:去年，国家对我们江苏的做法给予了鼓励，去年专门安排的补助资金3000万块钱，我们把它作为国家储备金继续用于学生的资助。这一次国家出台了资助中等职业学生优惠政策以后，对我们江苏中等职业教育的发展起了非常大的促进作用。我们虽然提出资助9万名，但是9万人只占我们中等职业学校学生数的7%到8%的，很多苏北地区经济发展不是很好的地方，还比较困难。 [09:57]
[沈九林]:这次国家奖学金全面覆盖以后，对我们苏北家庭经济比较困难的学生带来了福音，效果是非常好。现在我们省里面，苏北地区绝大部分学校已经把奖学金发到了学生手中，因为补助资金主要由省里安排。地方是很少一部分。效果也非常明显。今年苏北地区中等职业学校招生情况比往年要好得多。这些政策发挥了很大的作用。 [09:57]
[沈九林]:我想这个资助政策继续推行下去以后，对于推动中等职业教育的发展，促进我们帮助苏北农村家庭经济困难逐步的脱贫致富，提供了非常好的政策。借这个机会，向各位领导表示感谢。谢谢各位记者朋友。 [09:58] | | 
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