尹蔚民介绍，从总量看，劳动力供大于求的矛盾进一步加剧。今年全年需要就业的人员总数超过2400万人。如果按照8%的经济增长速度测算，全年能够提供的新增就业岗位总数仅约为1200万个，供求缺口与2008年相比将进一步加大。

    从群体看，高校毕业生、农民工和城镇困难人员三个群体的就业问题更加突出。从产业结构看，因受金融危机影响，外向型企业吸纳就业的能力显著下降。产业结构调整和升级，使就业容量大的劳动密集型中小企业受到影响。第三产业发展滞后，对就业的拉动作用不足。

    对此，尹蔚民提出，做好当前和今后一个时期的就业工作，将重点采取以下六个方面的政策措施：一是紧密结合扩大内需发展经济，更多拉动就业；二是帮扶企业克服困难，努力稳定就业；三是实施更加积极的就业政策，鼓励劳动者多渠道创业和就业；四是针对重点人群特点，统筹安排就业；五是推行特别职业培训计划，提高就业能力；六是加强公共就业服务，改善就业环境。