扩建城区学校调整农村校布局扶持民办教育发展

山西新绛“三招”破解教育难题

　　本报讯（记者　高耀彬　通讯员刘俊杰）针对城市化进程加快过程中出现的“城区学校资源严重不足，农村学校布点过多，公办、民办教育发展不平衡”的问题，山西省新绛县委、县政府站在改善民生的高度，精心规划，科学实施，扩大城区资源，整合农村资源，吸纳社会资源，从根本上破解了教育难题。

　　作为商贸城和轻纺城的新绛县，20世纪90年代城区面积扩大了一倍，人口翻了两番。每逢开学时，家长们总是托关系、出高价，想方设法让孩子挤进学校，到头来还是有许多孩子被落在门外。

　　针对这一情况，县委书记李景发说：“教育是第一大民生工程。关注民生，首先要关注群众上学难、上学贵。办教育就要解决群众最关心、最渴求、最得实惠的问题。”

　　建设千亩万人学府城被列为县四大工程之一，以此拉动城区学校建设。县政府根据城市建设总体规划，决定在城区新建5所公办学校、7所民办学校，覆盖幼儿园、小学、初中、高中、中职、高职。

　　如今，投资2.8亿元、占地1300亩、可容纳1.5万名学生的学府城正在发挥着引领教育改革的作用。城区新建、扩建的10所学校为人民群众提供了现代化、特色化、优质化的教育服务。城区学校规模扩大了，班容量降低了，质量提高了，居民满意了。

　　过去，在新绛县594平方公里土地上，分布着238所农村中小学。农村学校点多、线长、资源分散，“一个教师，两三个年级，十几名学生”的学校仍然存在。县委、县政府领导看在眼里，急在心上，决心下大力气解决这一难题。

　　拥有现代经营理念的县长王志峰就此算了一笔经济账和社会账：学校布局调整，每年可节约经费1000余万元，节省师资800余人，不仅集中了教育资源，提高了教育质量，而且还解放了劳动力，使他们放开手脚发家致富。

　　县政府出台了《关于中小学布局调整的实施意见》，按照“相对集中、规模调大，资源配优，方便入学”的原则，对农村学校的布局进行统筹规划，将238所学校调整为58所，彻底消灭单人校和复式校。在学校布点上，2万人口确定一所初中，规模在1000人以上；4000人口确定一所小学，规模在350人以上，而且交通便利，校园宽敞，设施设备齐全，新的布点20年不变。

　　新绛县自古就有重教尚学的优良传统，群众中蕴藏着巨大的办学潜力。1999年之后，该县民办教育如雨后春笋蓬勃兴起。很快，民办学校发展到21所，总投资达2.5亿元，在校生增加到2.1万人。与此同时，却出现了高价买学生、高薪挖教师、违规办学校的现象，使公办和民办难以和谐共处。

　　统筹公办与民办教育协调发展，摆在了新绛县教育行政部门领导的面前。教育局局长文永保说：“既不能偏重公办教育的发展，也不能忽视民办教育的管理。”

　　新绛县规定，公办、民办统一招生时间，严禁民办学校通过免吃、免住、发奖金等手段挖生源；民办学校教师与公办学校一同纳入县教育行政部门人事管理之中，评模评职一视同仁；民办学校与公办学校一起考核，一起评比，一起表彰。现在，全县6.3万名学生，民办学校三分天下有其一。