竹外桃花三两枝,春江水暖鸭先知。面对春江晚景,苏轼敏锐地捕捉到这样一幅图画,引起千秋万代人的共鸣。 也的确如此,身为湖北监利县教育系统一分子,当义务教育公用经费补助金的阳光照耀以来,老师们自然洞悉着这笔资金的使用情况。也因此,就有知情者反映,该县义务教育公用经费补助资金存在流向不明的问题。一方面,补助资金的学生基数(竟然以2004年为准)与现有学生数严重不符;另一方面,多出的资金数说是用于向薄弱学校倾斜,但是薄弱学校“刷墙的钱都要由教职工自己垫 记者的调查表明,湖北省财政厅每年下达给该县数千万元的义务教育公用经费补助资金存在规定下发金额与学校实际收到的金额有较大出入等问题。比如,2009年4月份湖北省财政厅拨付给监利县4274万元的补助资金,其中毛市镇得到监利县拨付131万元。该“分级拨付表”显示,监利县毛市中学的学生人数为1921人,拨付金额为53万元。但实际上毛市中学校长黄艳琳说,毛市中学目前在校学生有900多人。最近的一次补助资金拨付,毛市中学收到拨付资金为30多万元。另一所福田寺镇初级中学在“分级拨付表”显示人数为1044人,拨付补助资金32万元。但实际上这所学校学生不超过400人。 那么,湖北省财政厅显示的在校人数与实际人数,补助资金与学校实际拿到的补助金为何有如此大的出入呢?监利县教育局分管财务的副局长周五一称:“目前下拨补助资金依据的是2004年统计的在校学生人数,而非现在实际的在校人数。5年过去了,统计人数与目前实际在校人数有差异是很正常的。” 那么,这多出的那么一大笔资金哪里去了呢?监利县财政局教科文科科长王建国称:“可以保证,钱肯定都用于教育上了,而且是用到义务教育上了,剩余的钱主要用于向办学条件相对薄弱的学校予以倾斜支持。”周五一也说:“我可以保证,钱没有被挪用,都用在义务教育上了,上级拨付的钱我们不差一分一厘已通过财政拨付给了学校。” 可是,位于农村乡镇的毛市中学得到的公用经费补助资金是按该校实际在读学生人数计算的,只有30多万元,并没有得到所谓的倾斜支持。这所学校从2003年至今就再也没有招进一个大学生来校任教。连去年粉刷墙体的涂料的钱都是由教职工垫付的,现在还欠着施工方的工程款。 ——想不到吧?监利县5年前的在校学生数会被当做今天在校学生的补助基数! ——更想不到吧?监利县向薄弱学校倾斜的结果竟然会是这样! 然而,可以想到的必然是,监利县教育局每一年从省财政冒领的补助资金流向了一个不该流向的地方:要么被吃喝招待、游山玩水挥霍掉,要么被修建安乐窝挪用掉,要么被车轮乱转消耗掉,要么被变相私吞贪污掉,要么被送礼行贿“潜规则”掉……你说,当地教育冷暖谁先知? 多年前这里走出一个乡镇党委书记李昌平,他说出了“农民真苦农村真穷农业真危险”,“三农”问题进入政治视野;难道今天监利县教育局会因冒领的义务教育公用经费补助金流向不明再度让监利闻名遐迩为人熟知?