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日本放送大学的远程教育及其启示

文章来源：互联网点击数：更新时间：2006-4-5

作者：丁惠敏主题类号：G5/成人教育学刊

【文献号】1-625
【原文出处】《现代远距离教育》
【原刊地名】哈尔滨
【原刊期号】200103
【原刊页号】61～64
【分类号】G5
【分类名】成人教育学刊
【复印期号】200112
【标题】日本放送大学的远程教育及其启示
【作者】丁惠敏
【作者简介】丁惠敏　哈尔滨工业大学　哈尔滨　150001
【正文】
在日语中，“放送”一词的意义就是广播。因此，日本的“放送大学”就是广播大学，相当于我国的广播电视大学。日本的放送大学(UNIVERSITYOF THE ATR)是一种新型的大学，其设立的主要目的在于：为适应终身学习的时代而设置广播大学，开设电视、播音课的专用机构，有效地活用广播等新的教育体系来推进大学教育，向日本国民广泛提供高水平的学习机会，同时谋求大学广播教育的普及和发展。
正如该校校长丹保宪仁先生所说：“放送大学，对于自己想学习未知世界的人、希望将新的知识活用于职业和家庭的人，不论其所处的立场如何，是借助于新的信息系统、提供第一台阶的学习机会的机构。‘想学习的人’无论何时、无论何地、无论何人都能够自己学习的大学，就是这所放送大学。”
一、日本放送大学本科生远程教育的沿革和现状
1.主要沿革
1981年6月，公布、实施《放送大学学园法》；7月，设立放送大学学园。1983年4月，依靠放送大学学园设置放送大学。1985年4月，开始远程教育的授课。群马、ｑí＠①玉、千叶、东京、神奈川等地的学习中心开始招生，这标志着放送大学远程教育的开始。此后，在遍布日本各地的学习中心陆续开始招生。1989年4月举行了第一次本科生毕业典礼。1994年6月将电视学习中心改组为地域学习中心。1998年1月开始在日本全国采用CS数字TV播映；4月将地区学习中心及地域学习中心改组为学习中心；10月开始在日本全国的学习中心招收本科生。1999年在旭川和北九州市，2000年在滨松市先后设置了卫星转播地面站。
2.现状
据介绍，日本放送大学的学生数每年都在不断增加。据2000年第2学期的统计，在校学生总数为84,086人，其中包括：全科生47,497人，选科生22,054人，科目生10,404人，研究生37人（该校的研究生，是指就特定事项希望进一步加深专业知识的学生，在导师的指导下进行1年时间研究，以大学毕业者或具有同等以上学力者为对象），特别听讲生4,094人（指其它大学等的学生根据其所在大学与放送大学之间的校际协议，在放送大学进行课程学习的学生）。至2000年9月，该校已经培养出的本科毕业生为16,245人。从建校以来，已经有60多万名学生在该校学习，起到了日本终身学习核心机构的作用。放送大学创建以来的最大课题就是实现该校教育对象的全国化。为此，1998年1月开始利用通信卫星的CS数字TV播映，将以往主要局限于日本关东区域的播映对象地域扩大到了全日本。到1998年9月为止，该校在所有的都道府县都设置了学习中心。从1998年的第2学期开始，这些学习中心开设招收以毕业为目标的本科生，实现了该校全国化的课题。从1999年4月开始运用将校本部与各学习中心联结在一起的“校园网络系统”(CAM-PUS NETWORK SYSTEM)和电视电话系统，同时扩充现有的学习中心，扩大具有学习中心的分中心功能的卫星转播地面站的设置，通过这些措施进一步充实学习中心的功能。另外，在主要先进国家首脑会议上强调了终身学习和远程教育的重要性。因此，放送大学正在致力于与国际远程教育评议会(IC-DE)和亚洲开放大学协会(AAOU)等的联系和合作。
二、日本放送大学本科生远程教育的体系及其特色
1.本科生远程教育体系的学科和专业设置
从放送大学本科生远程教育的体系来说，目前是在教育系中打破现有学科领域的界限，设置了以下3个学科和6个专业：
(1)生活科学学科——生活和福利专业，发展与教育专业。
(2)产业和社会学科——社会和经济专业，产业与技术专业。
(3)人文和自然学科——人文研究专业，自然研究专业。
在本科远程教育的课程设置方面，除了各专业的专业课以外，还开设了大量的公共课，其中包括：人文类一般课程、社会类一般课程、自然类一般课程、外语、保健体育、主干课程、主题课程等。如2001年度就开设了各种远程教育课程309门（不包括毕业研究和体育实技课）。另外，还开设了许多面授课程。
2.本科生远程教育体系的特色
(1)无考试即可入学——该大学是谁都可以学习的大学，对象为高中应届毕业生、有职业者和家庭主妇等任何人。入学者通过书面材料选定，不进行入学考试。18周岁以上具有大学入学资格者可以作为全科生入学；入学时年满15周岁以上者，谁都可以作为选科生、科目生入学。
(2)一年两次入学机会——将一学年划分为两个学期（第一学期为4至9月、第二学期为10月至次年3月），每学期都有组织好的教育课程，所以，每学期都进行科目的登录。因此，学生可以根据自己的情况，在4月或者10月入学。
(3)可以按自己的速度学习——利用电视和广播授课，时间是每天早晨6时至深夜12时。各学习中心有授课的录像带和录音带，可以反复视听。
(4)关于入学直接进入3年级的规定——大学、短期大学、高等专科学校、满足一定基准的专修学校专业课程等毕业者和在大学2年以上在籍者也可以直接编入3年级入学，在其它大学等取得的学分，最多可以承认62学分作为放送大学的学分。这种场合，如果在放送大学2年以上在籍，包括承认的学分在内取得规定的124学分以上，就可以毕业。
(5)3种类型的学生——可以在3种学生类型中选择报名。第一种学生是“全科生”，以大学毕业为目标，隶属于某一专业，可以选学其它专业的课程；4年以上在籍（最多10年），取得规定的124学分就可以取得学士学位。第二种学生是“选科生”，在籍1年，学习想学的课程。第三种学生是“科目生”，在籍1学期（6个月），学习想学的课程。选科生和科目生不属于任何一个专业。
3.学习方法
该校主要采用的远程教育方法有：播映授课——电视、广播、录像带、录音带；印刷教材——与播映授课并用；通信指导——就每门课程1学期提交1次报告；面授——在各学习中心授课，直接接受教师指导。
4.学费
从学费来看，该校的收费与3种学生的规定相对应，分为如下3种方式：全科生20,000日元（入学费）+4.500日元（每1学分的学费）×学分数；全科生达到本科毕业所需的124学分，需交578,000日元。选科生7,000日元（入学费）、4,500日元（每1学分的学费）×学分数。科目生5,000日元（入学费）、4500日元（每1学分的学费）。上述的学费中含教材费。
三、日本放送大学进行研究生远程教育的设想
日本放送大学从创立以来一直是致力于本科生层次的远程教育。因此，该大学以往没有设研究生院，各研究室里只有教师，处于既没有本科生，也没有研究生的状态，一些教师常常苦于不能培养研究生层次的高水平人才。研究方面也不能像其它大学那样，有众多的研究生作为助手。针对这些问题和社会上的需求，最近，该大学在研究生的远程教育方面有了新的设想，就是充分利用已有的特色，积极筹备创设以高级专业人才的培养为目标的“通信制研究生院”，拟于2001年设置，2002年招生。
1.放送大学设立研究生院的目的
创设以广播授课和印刷教材、通信指导、研究指导为支柱的通信制研究生院，作为广泛地面向社会所有人士的终身学习机构，学习者不离开工作单位和生活的场所就能够学习、掌握以对于生活在21世纪的高级专业人才来说不可缺少的、综合性的教学为基础的高级专业知识及其知识性的技能，进行弹性且有实效的教育。
2.研究生院的学科、专业及其培养计划
2001年4月计划设置面向硕士研究生的“文化科学研究学科文化科学专业”，制定了如下所列的4种培养计划：
(1)综合文化：包括文化信息科学群和环境系统科学群。培养的人才能够在人文、社会科学（软科学）与自然科学领域进行横断性的创意与思考，在信息、环境等学科或交叉领域进行创新，其成果由社会接收，在社会上起指导作用。
(2)政策经营：培养的人才掌握世界标准的管理能力和政策制定能力，在政府、公共机关、NPO（非营利组织）、NGO（非政府组织）、企业等部门起指导作用。
(3)教育开发：培养的指导性人才能够掌握“的确”的分析力和优秀的实践指导力或是教育组织的充分管理运营能力，积极地“取り组み”现代的学校和地区社会所面临的教育课题，对应于多样的终身学习需求。
(4)临床心理：培养临床心理专家，能够对应在各种各样的领域增加深刻程序的心理问题。［预定申报日本临床心理士资格认定协会（财团法人）确定的第2种研究生院指定学校。］
3.研究生院的入学资格和选拔考试方法
对于大学毕业者（含毕业预定）或放送大学本科毕业者及具有同等以上学力者（应根据招生简章提交必要的书面材料进行资格审查）进行全科硕士生的入学选拔考试。第一次选拔考试是对研究计划书等进行书面材料审查。第二次选拔考试是小论文考试（各学习中心）及面试（本部）。对于科目硕士生，只要符合“18岁以上”这一条件，则任何人都可以入学。
4.计划开设的课程与学习体系
除了播映授课的66门课（136学分）之外，还有在“临床心理培养计划”中的集中型面授课2门（“临床心理查定练习”4学分、“临床心理基础实习”2学分）以及实习课1门（“临床心理实习”2学分），预计共69门课（144学分）。计划在2002年、2003年开设的电视课程或广播课程如下：
(1)综合文化培养计划——文化信息科学群的培养计划拟开设的课程有：综合信息学、综合人类学、语言文化研究、表象文化研究、信息化社会研究、地域文化研究、日本文化研究、文化人类学研究、国际关系论、国际社会研究。环境系统科学群的培养计划拟开设的课程有：数理系统科学、信息系统科学、复杂系统科学、地球环境科学、物质环境科学、生命环境科学、认知行为科学（与临床心理培养计划通用）、生活科学、健康科学、精神医学（与临床心理培养计划通用）。
(2)政策经营培养计划——拟开设的课程有：经营系统、经济政策、地方自治政策、艺术文化政策、福利政策、法律系统、技术社会关系论、环境管理、环境工程学、城市规划论。
(3)教育开发培养计划——拟开设的课程有：教育文化论、教育经营论、学校系统论、教育课程编成论、认知过程研究、教学过程论、现代身体教育论、学校临床社会学、学校临床心理学（与临床心理培养计划通用）、终身学习论、信息教育论、发展心理学、才能教育论、道德性形成论、逃逸行为论。
(4)临床心理培养计划——拟开设的课程有：临床心理特论、临床心理面试特论、临床心理查定练习、临床心理实习、心理学研究法特论、发展心理学、认知行为科学、社会心理学特论、家庭心理学特论、精神医学、学校临床心理学等。
所有的研究生依靠广播、电视、印刷教材进行学习。每学期期中进行通信指导，在期末的学分确认考试中如果合格，则学分被确认。从预定的开课计划来看，拟聘请讲授各种课程的教师来自日本各地众多的单位，除了作为主要单位的放送大学以外，还有东京大学、东京工业大学、京都大学、早稻田大学、千叶大学、新ｘì＠②大学、大阪大学、神户大学、筑波大学、名古屋大学、北海道大学、横滨市立大学、奈良女子大学、昭和女子大学、日本国际问题研究所等高等院校和研究所近30所。
四、日本放送大学远程教育的启示
有的远程教育研究指出，我国的远程教育从第一阶段采用邮政通信、印刷技术的“函授教育”发展为第二阶段的“利用广播电视（卫星和微波）、录音录像、电话电传和计算机以及电信传播等媒体开展的远程教育”，进而发展为第三阶段的“现代远程教育”，即“在卫星、电视网络和计算机网络三大通信网络环境下开展的远程教育，具有数字化、多媒体和交互式等显著的技术和教学特征”。据此，将日本放送大学的远程教育与我国相比较可知，该校远程教育手段所处的发展阶段是介于我国第一、二阶段之间。我国的远程教育在硬环境上并不落后，甚至在有些高等院校的网上教学方面已经走在了日本的前面，进入了现代远程教育。国务院副总理李岚清同志曾经指出：“中国正在实施科教兴国战略，将教育放在优先发展的战略地位。中国政府继普及电视大学后又决定实施现代远程教育工程，形成开放式教育网络，构建终身学习体系。随着信息和电子通信技术的进步，开放远程教育将为中国高等教育事业的发展和提高全民族素质发挥更大的作用。”我们应该不断地学习、研究外国远程教育的经验和教训，使我国的远程教育越办越好。
从如上所述的日本放送大学的远程教育体系来看，我们至少可以得到如下几点启示：
第一，应该不断更新远程教育的观念，在多方面灵活制定发展远程教育的措施。由日本放送大学远程教育的具体做法可以看出，该校为了适应终身学习时代各阶层人士的不同学习要求，在学科与专业的设置、课程安排、招生、学分与毕业的规定、学生类型、学习方式、考试方式、收费方式、主讲教师的聘请等诸多方面都体现出了许多新的创意。我们也应该认真思考如何不断地更新远程教育的观念，真正“以人为本”，适应“终身学习”，灵活地制定好我国发展远程教育的措施。
第二，可以采用远程教育开展研究生教育，建立网上“虚拟研究生院”。我国在研究生教育方面还没有进入现代意义上的远程教育阶段。在工程硕士的培养工作中，虽然有教师的异地授课或学生的异地听课，但不是远程教育。我们应该抓住发展机遇，借鉴日本放送大学办研究生院的设想，首先选择有条件的高等院校在工程硕士培养方面尝试现代远程教育，进而将远程教育拓展到一般的硕士生、博士生培养工作。可以设想在网上建立“虚拟研究生院”，进行研究生远程教育。
第三，可以采用远程教育，借助校外师资力量办学，实现师资资源共享。我国各高校的办学往往自成体系，比较封闭。虽然有的学校经常聘请外校专家学者讲学，或是因师资缺乏不得已外聘教师讲课，但在开设各种课程上的各校师资资源共享方面与日本放送大学等国外高校相比还相差甚远。其中有体制、经费、时间、空间等诸多方面的原因。我们设想，可以选择各校大师、名家所讲的课程进行录像、录音，通过INTERNET、多媒体计算机播放、电视放映、录像带放映等手段，对象不是只局限于电视大学的学生，而是可以拓展到一般高校的学生，从而通过远程教育手段实现各校师资资源共享，使学生足不出校就可以领略各校大师、名学的学术风采，且可以避免远程教育教材的重复开发。
【参考文献】
[1]放送大学学园(http://www.u-air.ac.jp).
[2]陈建国．亚洲地区现代远程教育技术研究的现状与思考[J]．现代远距离教育，2000(6)．
[3]李岚清．为亚洲开放大学协会(AAOU)第13届年会的致辞，1999年10月15日．
[4]陈红、郭惠玲．远程教育的发展历程及其对传统教育的影响[J]．黑龙江高教研究，2001(1)．
字库未存字注释：
　　＠①原字土加奇
　　＠②原字氵加舄

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