“未来的成都还将试验高考和学校培养脱钩的‘高考报名社区化’。”10月25日，成都市教育局副局长娄进，在成都市召开的规范办学工作会上称，实行“高考报名社区化”后，学生的报名和成绩从此都不再经学校之手，学校也不再做学生的高考成绩统计。

    在此次成都市规范办学工作会上，娄进亮出了该市旨在探索高考报名制度改革的新举措。他说，明年起实施新课改，成都将逐步给校长“松绑”，拟将高考报名社区化，即高三毕业生在学习完高中课程后，可留在原来学校复习，但要自行回到户籍所在地（或街道、社区）报名参加高考。“由此让学校摆脱压力而树立起正确的教育观、人才观，以促进学生全面发展。”

    此语一出，立即在成都教育领域引发激烈争议。

    当地一些教育专家认为，高考报名社会化有多种利处：考生报名不填写毕业学校，高考成绩自然就不和学校挂钩了，也找不到学校成绩的排名表；区域政府没有学校成绩统计，自然也不能给学校以成绩排队；学校可以按素质教育理念办学；学生可以健康成长。

    “高考报名社区化，既是为校长松绑，更是为学生减压。”成都实验外国语学校西区校长肖明华说，但他同时又担心，如果此举仅仅只是在成都实行，那么很有可能产生另一种不平衡的教育竞争。在他看来，也“只有全省统一，才能最终实现真正意义上的素质教育。”

    “关键还是靠治本”。成飞中学校长吴成光认为，就现实来说，无论是社区还是教育部门，学生的高考成绩终究会被家长、学生口口相传，哪所学校升学率高是瞒不住的。

    在此之前，国家有的省市也曾准备推行高考报名社区化，可在实践中由于遭遇太多阻力而搁浅。这些阻力包括高中教学如何评价；可能导致教学大滑坡；高考报名怎样保证其公平公正；街道、社区等相关部门是否配合等。而这一“阻力”同样在成都见到。

    成都成华区一街道办姓徐的干部认为，将高考报名拿到本身工作就十分繁杂的社区里，有些不太现实。他说，高考报名是高中毕业生一件“人生大事”，此项工作既非常重要又很细致，靠现有社区工作人员恐难担负重任。

    事实上，在准备实行“高考报名社区化”前，成都市教育局对有可能遭遇的阻力已完全预料到，但却没有动摇其改革的决心，正如娄进在该市规范办学工作会上斩钉截铁地说的那样：“高考的指挥棒不改，素质教育就很难实施”下去。