广州市各小学原来的托管对象是1-4年级的低年级学生,后来调整后,小学5-6年级学生需午休管理或课后托管的也可以托管。随着托管对象的扩大和托管人群的增加,广州市各种托管中心和私人托管处如雨后春笋般兴起,各所小学附近都聚集着数家托管机构,在名校附近数量更大。
但记者走访相关机构后发现,托管机构是时下一个监管“真空地带”,场地安全、饭菜卫生、师资质量、办学许可等问题不断涌现,以至有媒体曾经爆出“托管机构小孩被蚂蚁咬”的新闻。
选择托管机构时家长要注意考察场地、师资等条件。
调查:私人托管机构大多藏身民宅
除学校托管外,民办的托管机构有各种培训机构开办,也有私人开办。培训机构大多有正规的场地,主营业务是各种培训班,当发现家长有托管的需求时,便顺势开设托管班。由于培训机构一般在相关部门备案,有一定的师资,托管的安全和辅导的质量有一定的保证。
私人开办的托管机构为数众多,则多数藏身民宅。记者在网上查阅到富力半岛有一家“×丽托管”的机构,走进小区找了半天也没有发现踪影,后来在一“地产二手中介”的指引下,才获知该地址在小区某幢的二楼居民家里。
在福今路,某托管培训中心也招收学生,记者探访发现,这是一家艺术培训机构,在一幢居民楼二楼,门上张贴着各种艺术招生简章,也“顺带”托管学生。在福今路和福今东路一带,由于有东风东路小学和育才小学等名校,不少居民楼里都托管学生。
收费:从数百到数千各家自定无规范
广州公办学校的托管收费是参照2003年的标准:睡教室1元/天,有床位2.5元/天,按天收费。由于是广州市物价局、教育局、财政局等3部门共同发文,所以收费完全合法。民办托管机构目前普遍的市场行情是“中午托”收费300元/月,包括午餐和午睡,“下午托”收费300元/月,如果时间较晚,加收数十元。“全托”(含晚睡)收费1200元/月,晚上有专人看护,并有专职老师辅导。
由于民办托管机构提供的服务各有差异,所以不同项目收费也不同。记者在黄埔金碧世纪花园某辅导机构看到,“午托班”收费200元/月。“晚托”班则分为三种,第一种是下午放学后至晚上7:00,一至二年级收费260元/月,三至六年级收费300元/月;第二种是下午放学后至晚上9:00,一至三年级收费330元/月,四至六年级收费380元/月;第三种是晚上7:00至晚上9:00,一至二年级收费260元/月,三至六年级收费300元/月。就餐另收餐费,8元/餐。
不同托管机构之间收费相差也颇大。富力半岛某机构表示,“午托+晚托+两餐”,收费800元(不就餐500元)。中大某老师称,他们“午托+晚托+两餐”收费1400元。而珠江新城某托管机构表示,他们“午托+晚托”收费1000元,就餐一次按15元收取,标准为二菜一汤。而如果是“托管+兴趣”,兴趣班需另外收费,一般标准是钢琴每节课85元,古筝每节课65元,二胡每节课85元。
管理:“三无”机构多成监管真空
托管机构减轻了双职工家庭在孩子教育管理上的负担,原本是好的社会现象,也适应了社会发展的需求。但一些不正规机构的出现,搅乱了整个托管市场。现在大多数的私人托管中心都是“三无”机构,既没有食品卫生许可证,又没有工商执照,在安全、卫生、消防、教学质量等方面都没有保障。这种现象不仅在广州存在,其他城市也如此,全国的私人托管中心都存在着资质不全、托管场所狭小简陋、活动空间不足、餐饮卫生无法保障、消防安全设施缺位、托管人员素质参差不齐等问题。
记者在天河公园附近某小区采访发现,一家托管中心开设在7楼。而依据消防安全规定,幼儿园、托儿所等机构,应设在四楼及四楼以下,不得超过此楼层高度。记者发现,很多托管中心都不符合规定,5楼、7楼等楼层比较多见。
由于托管中心不在教育部门注册,出现问题不接受教育局的监督,民政、卫生、工商部门对此也因为不是监管范围而无法监督。有教育人士呼吁,相关部门很有必要对托管中心加强监管。而家长们也认为,托管业务服务家长,市场经营无可厚非,但不能成为无人管的“真空地带”。
特别提醒:
不妨签个托管合同明确权责
鉴于眼前的行业状况,家长在选择托管机构时,一定要多留个心眼。首先亲自察看托管场地,看看是否安全,有没有各种安全隐患。其次是考察卫生条件,看其是否有卫生许可证及营业执照,有时间不妨品尝一下饭菜。这两个安全问题是入托的前提。然后,再看看托管中心的师资、价格、管理制度等。
为保障自己的合法权益,律师建议家长要与托管班签订详细合同,明确责、权、利,发生纠纷可依合同处理。 |