与民办教育实践者对话

　　作为民办学校董事长的张恕生，始终坚持这样的观点：衡量一所民办学校的成功与否，不是看积累了多少财富，而是看培养了多少人才。他认为，当前民办学校在办学过程中，加强科学有效的管理，完善内部治理机制，是继续发展面临的重要课题——

民办学校怎样在管理上寻求突破

　　■主持：本报记者　赵一枫

　　嘉宾：江苏宿迁泗阳致远中学董事长、宿迁市民办教育协会会长　张恕生

　　没有政府扶持，谈何民办学校的良性发展

　　记者：致远中学作为当地一所发展较好的民办学校，在办学中有哪些突出的体会？

　　张恕生：民办教育作为国民教育的组成部分，不仅要接受政府的领导，更要争取政府的支持。其实，各级人民政府都十分重视教育，尽管民办学校与公办学校办学体制不同，但在办学职能和目标上是完全一致的。一些有远见的政府管理者看到了民办教育发展蕴藏着的巨大优势和对教育改革的促进作用，因此十分支持民办学校的发展。所以说，民办学校首先要做到依靠政府，相信自己只要认真办学，一定会取得主管部门的信任，获得应有的扶持与帮助。在这方面，我们致远中学体会最深。早在《民办教育促进法》出台之前，宿迁市以及泗阳县政府就为民办教育发展营造了良好的政策环境。市、县各级主管部门都十分关注学校成长，江苏省副省长、宿迁市原市委书记仇和在建校之初，一年亲临学校十几次。可以说，如果没有政府的关心与扶持，就不可能有今天蓬勃发展的致远中学。

　　我们的体会是：民办学校在办学中要用足政策。首先做到理解政策，吃透政策精神；其次要遵纪守法，不搞阳奉阴违；三是充分发挥政策的动力源作用和护航作用。在办学过程中，我们对政策问题一直坚持“三不”方针，即不违反、不曲解、不打“擦边球”，这也是学校近年来稳步发展的重要原因。

　　人才是立校之本，这个道理知易而行难

　　记者：作为掌控学校重大发展事项的决策人——董事长，你认为在办学中应遵循什么样的办学准则？

　　张恕生：我始终相信，人才资源永远是第一资源。人才是立校之本，这个道理知易而行难。学校最根本的财富不在于有多少资产，而在于有多少人才。有了人、善用人，学校就有了一切，否则就会失去一切。致远中学是一所资本和知本完善结合的学校，创办之初，一批国家示范中学的骨干教师发挥了重要作用，之后又陆续引进了一大批省重点中学的教师。有人称此为“挖公办学校墙角”，我对此有不同看法。公办学校是由国家财政支持的，有责任为社会培养优秀教师；同时，这些教师的合理流动，不仅增强了民办学校的力量，也带动了公办学校人事制度的改革。

　　战场上完全依靠“空降部队”是不能保证战斗胜利的。同样，忽视学校内部的人才培养，也难以形成可持续发展的态势。致远中学由于近几年发展速度很快，所以每年教师聘用量很大。总体上看，我们的教师队伍略显年轻。为此，我们专门成立了师训部，在思想、业务、行为习惯等方面，制订科学、精致、系统的培养方案，尽最大努力为教师的成才提供发展平台。一方面立足本校，充分发挥优秀教师的传、帮、带作用；另一方面鼓励教师读研或者出国培训。目前，学校每年用于教师培训的经费达上百万元。

　　作为民办学校，我们选拔人才的机制十分灵活，在学校管理人员中，既有曾在省重点中学担任校级领导的“老手”，也有刚毕业不久的新人。放手使用选拔出来的人才，使每个想做事、能做事的人都有施展才华的空间，都有持续不断的成就感，这是保证人才激情不减的重要原因。

　　求同存异的价值观，是实现文化管理的基础

　　记者：在民办学校办学过程中，加强科学有效的管理，已成为继续发展中面临的一个重要课题。从提高教育教学质量和经营运作的双重角度考虑，民办学校应该实行怎样的管理模式呢？

　　张恕生：民办学校要努力实现文化管理。管理在于管人，管人在于管心，管心在于管价值，价值在于认同，价值认同需要创造。认同的前提是要有一定的包容性和适度的超前性，引导价值观由深层思想变成直接行动。我们引导教师正确理解奉献，将奉献精神转化为教师的一种心态、转化为大家普遍具有的一种品质，拒绝做交易型教师。

　　一个组织没有制度是不行的，学校要自下而上地逐渐形成适合自己的规章制度体系，不能简单照搬别人的东西。致远中学这几年就是在这样的指导思想下走过来的，有成文的制度，但套用条条框框惩罚的情况不多。我们以为，所有人都在尽心尽责工作着，个别人的偶尔违规就忽略了吧。在民办学校里，没有实际意义上的等级差别，“官本位”没有市场，我们要求管理人员不要站在上面指手划脚，要做教师的引领者、支持者和服务者。在民办学校的管理实践中我们体会到：只有大胆授权，鼓励创造性工作，才能实现真正意义上的现代化管理。作为董事长，我极少过问学校的具体事务，董事会只是在一些事关重大的事情上作出决策，学校管理全部交给校长和主持工作的一套人马，这就调动了大多数人的积极性，压缩了中间环节，实现了扁平化管理，提高了管理的执行力。

　　衡量成功的标准，不在财富的积累而在于培养的人才

　　记者：民办教育是国民教育的组成部分，具有公益性的特点。为鼓励社会各界投资办学的积极性，国家制定了允许合理回报的鼓励政策。作为董事长，你怎样看待坚持公益性办学原则和经营性运作之间的关系呢？

　　张恕生：既然是教育，就必定具备公益性特征。所以，投资人必须调整暴利心态，否则营利性与公益性之间会发生激烈冲突，最终导致既不能为社会服务，也无法达到运作成功。既然是经营，就需要成本核算，由于民办学校是自筹经费办学，与拿国家的钱办学有很大区别。客观地说，目前国家对民办教育的管理体现的是捐资办学的特征，对于需要自筹经费办学的民办学校来说，确实存在着坚持公益性办学与融资经营方面的难题。

　　由于民办学校的出现，一方面，当地优质教育资源在扩大；另一方面，学生选择多样化教育的机会在增多，成才的概率在提高。而这部分教育增量是由民办学校实现的。因此，那种认为一旦国家财政经济状况好转，民办学校就没有存在价值的论点是片面的。当前，民办教育应该进入主流教育行列，边缘化难以保生存，更不要说做优做强。目前，在民办教育中出现了同质化倾向，这是在应试的特定环境下产生的，不太符合民办学校拾遗补缺、满足多样化需求的定位。因为，民办学校只有办出特色、办出成绩，创建出优质教育品牌，才能在百姓的心目中增加分量。

　　最后，想说这样一句话与大家共勉：衡量一所民办学校的成功，不是看他积累了多少财富，而是看他培养了多少人才。