学校教师到底可不可以从事有偿家教？一直存在争议。近日，浙江拟立法有条件放开有偿家教，再次引起多方的关注。昨日，记者从省人大常委会法制工作委员会社会行政法规处了解到，《浙江省义务教育条例(草案)》(以下简称草案)还在立法调研阶段，由于社会关注度高，立法上他们将听取各方意见，认真斟酌。

　　A背景

    在校教师有偿家教，争议不断

    杭州某著名中学一名老师透露，在校老师从事有偿家教或兼职现象，其实是个普遍现象，表现方式众多：以家庭形式收带学生，进行有偿补课、辅导；私自在外租赁房子，进行有偿家教；与人合伙，在外租场地办班的；擅自在社会力量培训机构中兼课等。

    “有些家长请老师家教是出于跟风，还有些人是无奈‘被家教’了。”不少家长透露，有些老师不仅主动提出家教，还和其他老师互相介绍业务，家长很难拒绝。

    关于有偿家教，一直都屡禁不止，每年，浙江省各地教育局都会查处几起相关案子。

    近日《山东省义务教育条例(草案)》也正在公开征求意见。这部法规草案明确规定，在职教师不得从事有偿家教和兼职活动。由此在教育界引发激烈争论，虽有大量人表示赞同，但也有人表示对有偿家教“一刀切”，并不科学。

　　B事件

    常委会委员争论激烈

    近日，浙江省十一届人大常委会第十三次会议上，草案提请审议，其中第二十八条第三款规定引人注意。规定如下：“学校教师在工作日期间不得从事有偿家教，或者到校外培训机构兼职兼课；在节假日期间不得组织学生接受有偿家教。”

    对此，在省人大常委会初次审议中，常委会委员就曾争论激烈。

    有的委员认为，社会上确实有家长有这需求，可以适度放开，如一些孩子因生病等问题赶不上教学进度，请老师补补，避免孩子功课跟不上，对孩子有好处；但也有委员认为，教师是特殊职业，如有孩子功课落后，老师课余时间辅导是应该的，不应该有偿家教。

    省人大常委会法制委员会社会行政法规处汤处长说，从初审审议意见看，大多数委员觉得草案这一规定，在禁止有偿家教上力度不够。

    大多数委员提出，义务教育主要是针对小学、中学生，不管是从义务教育本身，还是从保护未成年人的角度来说，对有偿家教的限制都应该更严格。

　　将认真斟酌各方意见

    会后，根据委员们意见，省人大常委会和省教育厅沟通后，整理出《条例(草案)》的第一次修改稿。

    “今天起，我们赴丽水开展立法调研，还会再修改出二稿。”汤处长说，在调研阶段，除到经济不发达地区，他们还会到经济发达地区、外来人员较多区域，召开各种座谈会，“山东省也正在对此进行立法，在浙江立法过程中，也会加强和兄弟省市交流。因为草案备受关注，在立法上，我们也会听取各方意见，认真斟酌。”

    C观点

    教师：选择这职业就别想发财

    启正中学老师方能飞说，提供有偿家教在部分学校确实存在，存在双面性：一方面，增加了老师收入，提高教学水平；另一方面，影响正常教学。“有偿家教，禁显然是禁不掉的，但要放开口子，度很难把握。”

    他表示，如果真要放开有偿家教，应“三严禁、一反对”：严禁为自己班学生提供有偿家教；严禁在工作日时间有偿家教；严禁在学校场所有偿家教；反对在职教师做家教。

    “现在施行阳光工资、绩效工资，老师待遇已慢慢提高，用不着利用有偿家教提高收入。既然选择教师这行业，就别想着发财，老师还是需要多奉献。”方能飞说。

　　校长：放开口子之前要定标准

    对于这个消息，校长并不乐意。

    “‘有条件适度开口子’到底什么条件、怎么才算适度，其实很难界定。”文澜中学校长任继长认为，如果真的要放开，需要制定一系列基本标准，把大家关心的问题解释清楚。

    比如，有偿家教时间怎么界定，工作日晚上休息时间家教，行不行？如果行，会影响老师休息，继而影响老师第二天教学。

    “有偿家教不能影响老师本职工作，真要放开也只有寒暑假可以。”

    另外，如何保障有偿家教的教学质量。

    “如果放开了，必然要规范市场，对提供有偿家教的老师进行考核、统一登记，对费用进行统一标准，不然鱼龙混杂，否则质量难以保证。”

    而且，大多数家教不交税。“老师在自己家里放几张桌椅，自己招生，费用无统一标准，赚钱也不交税，如果允许这种行为，就会滋长偷税漏税行为。”他担忧地说。

    家长：担心影响孩子课堂质量

    林女士是一名小学五年级学生的家长，她不希望自己孩子的任课老师出去做家教。

    “如果老师经常‘接私活’，平时上课精力就会受影响。这样一来，怎么保证本班学生的课堂质量？“林女士说，家教本来就不是个好风气。其实，只要学生充分珍惜课堂教学，大家都不需要请家教。

    时报家长俱乐部QQ群里的家长“阳春白雪”说，虽然之前学校严禁有偿家教，尤其是为本班学生有偿家教，但还是有老师会钻空子，相互介绍家教生意，甚至私底下收取“中介费”。

    她担心，放开有偿家教，会让此类不良现象披上合法外衣。“教学变成一件商品，老师无心课堂。”

    最让她担心的是，如果孩子拒绝老师介绍的家教，会不会遭受老师白眼？那学生和老师的关系，岂不因此“亲疏有别”？

　反对派

    合肥网友yr0910

    不赞成公职教师有偿家教，一是影响课内教育质量，现实比比皆是；二是人为设租，利用公共资源寻求私利；三是加重了学生负担；四是损害了教育公平。

    同时，适应市场需求可以借鉴国外经验，发展有偿家教产业，但公职教师不得参与，如果为利可放弃公职。家教不会缺少师资，作为产业完全可以依靠市场化手段，吸纳高校毕业生等就业。

　　宁波网友“yyy”

    既然拿着国家财政的拨款，拿着纳税人的血汗钱，老师就要遵循职业操守。否则，你可以辞职另谋高就；可以去做全职家教,或者办私立学校，都没有人会指责你挣外快!

    江苏网友“perter”

    我们试着探讨一下,假设让老师补课做家教，会不会造成以下情况：老师上课故意不认真讲，同学们想要学好？那行，交钱补课啊。今年50元补一小时，明年100元补一小时。不补你就别想学好。到时社会上又多一霸。

    现在我们单位同事发的福利卡，大多数都转交给孩子的老师了，为什么？同事的小孩说了，不给以后什么机会都不给你，上课不让你发言，班干部轮不到你，不给你做作业指导。

　　赞成派

　　宁波网友“时光”

    堵不如疏，确实有跟不上教学进度的学生，他们需要补课。

    如果放开，最重要的是要规范，比如登记、纳税，对补课时间、对象、人数、地点的限制，必须立法禁止3人以上的群体性补课，禁止对本校学生补课、禁止社会机构群体性补课；公开参与补课的信息。

　　广州网友“常常”

    我用我的业务，赢取学生和家长的信任,我以我的付出获得报酬，我有什么不对!教师就是一职业。

    重庆网友“我是个教师”

    绝大多数老师补课，实属无奈之举，教师的收入一直偏低。我们别无长技，难道靠牺牲掉休息时间、付出血汗来换取那么一点微薄的经济回报，也不被允许吗？

    海南网友“elve”

    应该开放有偿家教。教师和任何人一样也有自己的业余时间，既然如此，自己就有支配的权利，只要不做违法的事，谁也管不了！有钱你就请，又没有强求每个人都补，这也是家长自愿的嘛！

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