民办教育在中央“积极鼓励，大力支持，正确引导，加强管理”方针的指导下，得到了迅速的发展。为推动教育体制改革进而整体推进教育事业的发展，发挥着重要的作用。但是，目前社会上对于民办教育还存在着种种模糊的认识，特别是对于政府支持民办教育的政策感到不理解，有疑问，这些问题若得不到很好地解决，将直接影响民办教育发展，进而影响整个教育事业的快速发展。

大力发展民办教育，将有效地改变政府教育经费匮乏的状况

据安徽省教育厅最新公布的数据统计分析，近几年来，我省财政性教育经费占ＧＤＰ的比例逐年下滑，２００２年为２．７７％，２００３年为２．６７％，２００４年下滑为２．６４％，有７个市预算内教育经费拨款的增长低于财政经常性收入增长，有７个市预算内教育经费支出占财政支出比例比上年有不同程序的下降，有１２个市财政性教育经费占ＧＤＰ的比例下降。全省１７个市，就有１２个市比例在下降，这不能不引起我们的深思，不能不引起我们的高度重视，但是，要真正解决教育投入不足的状况，却不是一朝一夕的事情，这是由于我们的财政状况所决定的。发展民办教育将成为弥补国家教育经费投入不足的一个重要渠道。据统计，改革开放二十多年来，我国民办教育从无到有，到２００４年底，累计固定资产总值已超过１５００亿人民币，每年直接教育投入６００亿元，相当于每年为公共教育经费增加３００亿元人民币。这的确是一个不小的数据，试想，如果没有民办教育的投入，“国家贫困地区义务教育工程”、“国家危房改造工程”、“国家西部地区两基攻坚计划”等在资金筹措上就将面临着极大的困难。由此可见，民办教育的发展已有效缓解教育经费匮乏的状况。

大力发展民办教育，是满足社会多样化的教育需求

改革开放以后，农村居民家庭人均纯收入，已从１９９９年的１９２６元上升到２０００年的２２５３元，同期的城镇居民家庭人均可支配性收入由４８３９元上升到６２８０元。其恩格尔系数分别下降７．２个百分点和９．４个百分点。由此，可以看出居民的消费结构正在发生着显著的变化，用于教育方面的开支明显增加。社会结构对教育提出了许多新的要求，为民办教育发展创造了条件，首先，新的经济成分出现需要大量的各级各类劳动力，由于体制的原因，而公办教育一时难以满足大量的多样化人才的需求，这为瞄准市场的民办教育提供了较好的机会。其次是社会不同群体对教育的特殊选择性需求，更是公办教育一时难以提供的，也是无法实现的，这又为民办教育提供了发展空间和良机。第三，寄宿制的民办学校，又为无暇照顾，无能力教育孩子的家长实现了服务的期望。由此可见民办教育是适应教育多样化需求的产物，是教育落实以人为本的体现。

大力发展民办教育，将为加快公办教育发展提供有益借鉴

民办教育是在适应社会特定的教育需求基础上产生的，为了生存，民办教育主体从一开始就非常重视教育市场状况，如社会需要什么样的教育，有多大的生源比例，层级定位如何，非常重视投资效益的最大化，非常重视管理的科学化，使他们在举办教育之初就有别于政府办教育的运行方式，即：首先，掌舵而不是划浆。民办教育者一开始就非常明确，自己是学校这艘船的掌舵者，而不像政府包揽办学那样，校长是舰艇的划浆者。其次，是明确责任，精简机构。民办教育者为了使学校发展有一个良好稳定的内外环境，从一开始就非常理智地运用法律手段，把内外关系契约化，把责任目标清晰分解，精干设置机构，这样就可以避免公办学校机构臃肿，控制失效，人员冗余，职责不明，效率、效益不高的弊端。第三，民办教育以利益生存为核心，没有特色就不能生存，不能发展，首先要负责的不是上级，而是其生存发展所依靠的学生及其家长，而生源市场的数量局限性，又迫使其为此想尽办法去竞争。

大力发展民办教育，必须转变观念，创新发展

经过二十多年发展，中国民办教育无论在学校数量、规模、办学条件还是在设施建设等方面都有了很大的变化，但是仍存在着一些亟待解决的问题，突出体现在思想意识不到位和政府支持不够两个方面。

为此，我建议：首先，必须切实提高对大力发展民办教育重要性和紧迫性的认识，在中国大力发展民办教育不仅是可行的，更是必要的。民办教育不是可要可不要的教育，而是要积极鼓励、大力发展的教育，民办教育不是“拾遗补缺”的调味品，而是中国教育重要组成部分。这是由中国国情所决定的；是由全面建设小康社会的宏伟目标所决定的；是由要实现科学发展、和谐社会、以人为本的发展理念所决定的；是由要实现教育跨越式发展、办人民满意教育任务所决定的。

其次，政府要切实加大支持力度。事物要发展，内因是根据，外因是必不可少的条件。没有外因的支持，尤其是新生事物的发展将会是十分艰难的事情。民办教育虽然发展速度很快，但毕竟只是改革开放之后才涌现出来的，相比公办教育业说，还是十分年轻的。要想一下子就要具备公办教育的水平，客观上存在困难，无论是质量、办学规范等还是需要有一个完善和成熟的过程，这更显出支持的迫切性和重要性。

民办教育发展过程中存在的困难很多，有一个非常大的困难就是教育队伍稳定问题，这一问题解决不好，直接影响民办教育的质量和发展。我想我们不防可以转变支持观念，给民办教育一定的编制，以解决教师队伍稳定，让其发展，满足家长、社会对教育选择性的需求。给这点可能不算太大的支持，却解决了民办教育发展存在的最大的困难。相比我们自己办一所学校的投入来说，那会合算得很多。据了解国外不少国家民办教育的教师和公办教育的教师工资都是由政府统发，我国少数地方也在进行积极的探索。