高某等21名借款人毕业前分别是首都经济贸易大学和北京第二外国语大学的学生，均来自安徽、内蒙古两省的农村，现已毕业但下落不明。北京银行诉称，他们于2002年至2003年期间分别与高某等21人签订了《国家助学贷款合同》，向家庭经济存在困难的高某等人 发放了信用贷款，贷款本金为6000元至12000元不等，期限分别为10个月到19个月不等，用于支付学费及生活费。但该21人毕业后，未按合同规定的偿还期限按时偿还贷款本金及利息