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从采购到餐桌 武汉学生营养餐能否更"营养"
文章来源:楚天金报 点击数: 更新时间:2012-11-28

  图为:学生们领到营养餐

  日前,湖南凤凰支教女生微博曝光当地营养餐仅一盒牛奶、一片小面包,引起强烈社会反响。此前,外地媒体也曾报道“国家营养补助被供货商套利,过期牛奶常见”,以及“网友曝光安徽金寨某学校营养餐中出现烂苹果”等系列问题。一时间,学生营养餐成为了人们关注的焦点。

  从今年9月秋季开学起,武汉市农村贫困地区6万名中小学生吃上了“营养餐”,政府斥资4800万元,按每人每天4元的标准,对每份“营养餐”给予补助。目前,学生“营养餐”推行已有3个月,孩子们营养餐吃得好吗?如何确保学生营养餐的食品安全?一份营养餐如何被摆上学生餐桌?昨日,记者来到武汉市偏远的农村学校实地调查。

  资金从何而来?

  财政补贴每人每天4元

  据了解,武汉市营养餐的补助对象为市扶贫办确定的22个贫困街(乡、镇)义务教育段中小学生,并于9月1日正式实施。

  作为武汉市扶贫办确定的22个贫困街(乡、镇)之一,江夏区湖泗小学的510名学生每人每天可获得4元的营养膳食补助,这笔资金全部由市、区财政承担,学生不用掏一分钱。

  “像这样的学生,全区有3211名,涉及3个贫困乡镇。按每生每年200天计算,每名学生补助资金800元,全区达到250多万元,市区财政各承担一半。”江夏区勤工办副主任洪伟说,为了保证设备配置不占用学生的营养餐资金,政府又提供了配套资金,“如改造营养餐储藏室、添置保存设备等,这些都需要配套费用。”

  营养餐的资金到位了,如何保证资金用到实处,是摆在教育部门面前的重要课题。洪伟介绍说,为了严防虚报、冒领、套取学生营养餐资金,江夏区3211名领取营养餐的学生名单,市区教育局和学校各留存一份,“每名学生还留有家长联系方式,教育部门将定期抽查。”同时,学校每个班都建有发放档案,每天发放的营养餐数量,都有据可查。

  食物由谁提供?

  中标企业集中配给

  一盒牛奶、两份面包、一根香肠……昨日,江夏区湖泗小学六(1)班刘海燕领到了自己的一份营养餐。“周一至周五,牛奶和面包是不变的,香肠有时换成鸡蛋,有时换成苹果。”刘海燕说。

  刘海燕告诉记者,她父母在外地打工,自己和爷爷奶奶住在一起。每天早晨,她的早餐是一碗稀饭和一点咸菜。“上了两节课后,肚子就开始‘抗议’了。”现在,每天有了营养餐,确实吃得饱多了,“跳绳和打羽毛球也有力气,上课感到注意力更集中了。”

  目前,免费学生营养餐补助的具体方式有两种,一种是有条件的学校进行食堂供餐,提高学生伙食标准;另一种是,暂时没有条件向学生集体供餐的学校,向学生提供牛奶、蛋、糕点、水果等食品,改善学生营养结构。“在许多农村学校,由于学校食堂无法满足上千人同时进餐,多数学校采取定点配送的方式。”武汉市教育局负责人说。

  洪伟副主任介绍,以江夏区为例,全区所有学生的营养餐,都是由一家大型企业集中采购,定点配送的,该企业是从4家在省教育厅备案的企业中公开招标的。“招标时,由卫生、工商、食品药品监督等部门组成的专家评审打分,从生产供货能力到企业口碑,都会逐项了解,最后再打分确定最终的供货企业。”

  “由一家大型企业集中提供所有食品,更容易确保食品安全。一旦出现问题,也好追查。”洪伟说。

  营养餐如何保鲜?

  配送车“一周一送”

  牛奶生产日期为10月4日,保质期为半年;面包生产日期为10月25日,保质期为半年;火腿肠生产日期为11月11日,保质期为4个月……昨日,记者翻看学生营养餐发现,所有食品都标明了生产日期和保质期。“一旦发现包装破损,或者真空包装漏气,都会退还给厂家。”湖泗小学校长陈秋明说。

  记者昨联系到配送企业人士,他介绍说,公司在采购时,有一套成熟的机制选择水果、火腿肠等供应商,采购来的食品会先运输到企业的配送仓库,然后由工人进行第一次分拣,对于发现问题的水果和发现包装漏气的食品,都会分拣处理掉。在分拣之后,企业配送中心就会根据各校学生人数进行打包配送。

  “目前来看,营养餐要做到‘一天一送’不现实,只能做到‘一周一送’。”他告诉记者,由于相对保存容易,目前采购的水果以苹果为主,但苹果属于反季节水果,都是从冷库中提出来的,皮薄肉脆,增加了运输困难。“由于学生人数太多,加上供餐的小学多数处于偏远地区,路况相对较差,不少还在山区,所以在打包和运输过程中水果磕碰确实在所难免。”

  记者了解到,为了确保所供食品的安全卫生,在企业采购和配送过程中,每批货企业都要提供食品安全报告并留样品备检,区食品和药品监督局会不定期抽检,在送到学校之后,学校还要有专人进行验收才能入库。

  孩子“营养”怎样补?

  多数学校增设“课间餐”

  “周一是牛奶 面包 鸡蛋,周二是牛奶 面包 火腿肠,周三是牛奶 面包苹果……”这是湖泗小学的营养餐食谱。由于学校食堂规模较小,这所学校只有通过企业供餐的形式给学生发放课间餐。

  昨日上午10:50,湖泗小学12个班班主任分别带着各班的学生代表,来到学校营养餐服务中心,领取各班的营养餐,再由学生代表分发给全班学生。“发的时间太早了,学生不想吃,太晚了又怕影响孩子吃饭。”校长陈秋明说,为此,学校特意把课间休息10分钟延长了5分钟。

  有专家提出,由于营养不平衡或者缺乏某种维生素及人体必需的矿物质,会导致一系列发育问题。记者在采访中感受到,由于运输保存和4元钱的成本控制等问题存在,营养餐配餐的方案所能实施的空间仍相对有限。

  “推行营养餐,能否让他们吃上更好的热饭热菜?”不少家长表示,推行学生营养餐,更好的方式是通过食堂来提供午间餐,但这是一个巨大的工程,如重建或扩大食堂的投入都很大。因此,目前多数学校都选择以增设课间餐的方式给学生补充营养。

  众口难调怎么办?

  教育部门还将继续改进

  “你们喜欢喝牛奶吃面包吗?”在湖泗小学六年级教室内,三十多个学生听到记者的问题,哈哈大笑,“牛奶不甜,面包吃够了……”12时许,离吃营养餐的时间过了近1个小时,记者在教室里发现,仍有学生的营养餐“没怎么动”。一名女生说,她准备把这些东西带回家慢慢吃。

  选择牛奶和面包作为营养餐,是教育部门从食物的营养和卫生方面考虑而决定的。“让学生一直吃面包喝牛奶,时间长了势必会吃腻。”记者采访时,几个学校的老师都说,“如果营养餐的内容能定期换一下,学生们肯定非常喜欢。”

  对此,江夏区教育局勤工办副主任洪伟说,他们已注意到这个问题,“准备让每天配送的牛奶多些不同口味,让孩子们能换着喝。同时,再加些水果和糕点作为选择,希望这些口味变化,能让孩子们喜欢。”

  昨日,武汉市教育局有关负责人称,作为“十件实事”的一项民生新政,目前,还处于摸索和尝试阶段。今后,营养餐到底采取哪种模式,这些模式还存在什么问题,需要如何改进,这些都是下一步工作中需要解决的。针对营养餐的使用和监管,后期教育部门也会拿出方案。

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